美国国籍认定办法以及与中国法律的冲突

作者:山石(本站主人)

美国国籍是怎么回事网上多有讨论,和其它关于美国的说法不同的是,这次网上说法基本是正确的。那就是,只要出生在美国国土的人就是美国公民、国籍是美国;无论父母是何等身份,合法非法都行。

有例外没?有。该父母必须受美国法律管辖。如果父母本身在美国有外交赦免权,那么这在美国出生的孩子也不会有美国籍。比如咱搞笑点:习大访美时媛姐生一个就是100%毫无疑问的中国公民,媛姐哭死了,原来咱不能赴美生子嘿。主要使节也是。但这些与普通人无关。

最近有个奇葩的论调说在美国出生得到的是申请美籍的资格、你想要美籍是要申请的。这是谁发明的?明显最近有名人在用这个理论,到底是有人误导她还是?如果我不往坏的方面想,我猜他们说的是美国护照。护照当然是要申请才有,但是拥有某国护照什么时候成为是该国公民的必要条件了?如果这一条成立,那全世界美国公民数量大概只有1000万?哈哈哈。一句话,在美国出生得到的国籍是无条件的,你要也是你不要也是。

你不要也是?!没错,18岁以前不允许放弃的。或者更准确的说你可以放弃但是美国政府不承认,你怎么“放弃”它都认定你是美国公民。当然你的放弃行为可能得到其它国家承认哈,全世界不仅仅有美国这个国家。要放弃到美国政府承认怎办?至少等你18岁以后再说。父母代放弃是完全无效的哈,法律写得很清楚,必须本人在有完全自主行为能力的时候在美国驻外使馆办理手续,在美国国土上也是不能放弃的嘿。(对于要较真的同学说明一下哈,理论上美国法律允许未成年人放弃美籍,条件是有完全证据证明此未成年人有完全自主行为能力理解放弃美籍的后果;很明显实际操作这不可行)。

有一种不准确的说法是美国不承认双重国籍。错了,美国有条件承认的。这个问题美国国务院有详细明确的说明。要点是这样:一个美国公民不允许主动申请入籍其它国家,否则丢失美籍。但是如果加入其它国家是被动的、是另外一个事件顺便带来的,美国承认这样的双籍合法有效。

比如一个人加入美籍的时候不需要放弃原来的国籍,因为拥有此国籍在拥有美籍之前,此人并没有在入美籍后主动申请。所以加拿大籍入美籍后就是双籍合法有效,两个国家都承认。再比如,非美国公民在美国出生的孩子一般有那个国家的国籍,这时候美国承认该孩子除美籍外的那个国籍合法有效。很多欧洲后裔因此有双籍。

这样一来就产生了一个严重的冲突,亚洲国家不承认双籍的多。大国中日印都不承认。中国公民在美国生的孩子怎办?

现行的中国法律如此处理:父母双方都没美国绿卡(顺便说一句,美绿卡和美籍是互斥的哈、并不是一回事),该孩子是中国公民;如果父母一方有绿卡,该孩子没资格成为中国公民(除非18岁前随父母回中国定居),是美国公民。

但是,记住,无论如何这孩子美国政府都认为是美国公民,那么第一种情况不就是双籍了吗?中国做法是(假装)没看到美籍的存在,也就是不承认美国法律。当然美国也不承认中国法律说这个孩子仅有中国籍。

从对等角度看,互相不鸟对方的法律好像是平等的。但这样的结果明显中国吃亏,中国是严格不承认双籍的,但这成了事实双籍,除非不给这个孩子中国籍(那样也毫无道理),你可以不承认他的美籍但美国却要硬塞你逃都逃不掉。而美国是承认这种情况的双籍的,所以它对中国给中国籍完全无所谓。

当然这并不是名人才有的问题,这是大量没绿卡同胞的问题也可能是所有不承认双籍国家的问题。这样的孩子中国驻美使馆发旅行证(可以看作一种特殊的护照),中国旅行证是中国公民才有权拥有也就是承认他是中国公民;但是搞笑的是发旅行证需要查看该孩子的美国护照;明显的知法犯法,Frown。但说实话,还真没有什么更好办法。比如:

  • 给这孩子发正常护照,回中国旅行后要求拿着赴美签证出境回美?美国不会发签证,你护照上面写着出生地点是美国也不满18岁,那是我大米两斤子民的说,回去办美国护照。
  • 完全让他们成为美国公民不给中国公民身份?回国探亲申请中国签证?这太不合理了,父母是名正言顺的中国公民而且连美国绿卡都没有,理论上是短期留美好不好?按照中国法律也好按照世界惯例也好都不是正确做法。

因此中国(也许还有其它国家)就采取这种掩耳盗铃假装不知道的办法默认了双籍。除非你要使用什么奇葩的办法比如断绝育龄人士的中美交流、没绿卡不许生孩子等等Embarassed来解决此问题。

如果这孩子回国了呢?那就是名人的结果。可以入户口(除非超生什么的)可以申请护照变为正常的中国公民,由于中国不承认双籍在中国政府看来自然是没了美籍;也许入户口时还会没收美国护照让父母发誓赌咒放弃美籍;这大概就是名人爷爷和姑姑说的内容。

但是在美国政府看来,它是不承认这一点的,这人还是美国公民;而且只要他父母愿意任何时候都能拿到美国护照;基本有出生证就可以,而出生证是可以开无限多份的。当然,他也是中国公民这事美国政府是不介意的,因为那是与生俱来的国籍合乎美国法律。如果普通人如此方法放弃美籍、也从此和美国老死不相往来、然后说我才不鸟你美国政府怎么看呢,那么我觉得也还是可以接受的。但对于名人我觉得还是在18岁后正式向美国政府宣布放弃美籍来得更有说服力,不然,在美国政府眼中你这辈子都是美国人,除非你再去入另外一个国籍,Cool

当然丢失美籍还有一种办法,那就是在外国政府任职,写在美国护照上的。从这一点看,副太爷确实是没有美籍了。但是,在他被任命为副太爷到他接受那段时间呢?哪怕再短都存在一个美国政府眼中的美国公民(要)成为中国副太爷这尴尬的事实,因此我才说有正式放弃申明是更好选择。当然还是那句话,他和中国政府可以说我干嘛我要管美国政府的观点,不许干涉内政嘿;按照中国法律他并没有美籍(因为有中国籍了)。你实在要这么说也行,但我相信小民还是在意的,何况中国在这种情况明显掩耳盗铃的默认了双籍了。

最后我想说的是我对该名人了解不多,我这篇文章主要是澄清一些误解科普点知识。虽然我更希望他在成为副太爷之前向美国政府宣布放弃美籍,但没有宣布也马马虎虎可以接受,因为现在无论按照中国还是美国法律他都不是美国公民而是中国公民了。当然本文也仅仅评价国籍问题,他其它方面我知道甚少就不参合啦。

最后说一下美国总统资格问题,很多人说是要美国国土(包括驻外军事基地、也包括船舶飞机等世界法公认的领土)出生的。不对,美国宪法的说法是 “natural-born citizen”,也就是美国公民身份是与生俱来的而不是以后入籍的。当然什么算是”natural-born citizen”美国宪法没有规定、在美国有争论,确实有人认为是必须美国国土出生的,但这种观点是少数派。

如果你注意新闻,Ted Cruz今年算是名人,就是那个占了联邦参议院发言台扯了21小时的哥们,有些人猜想他会竞选总统而且认为他符合”natural-born citizen”这条件,但是他是加拿大出生母亲是美国公民父亲是古巴籍。顺便说一句,因此他拥有加拿大籍,但是他最近宣布放弃加籍。

等会等会,奥大统领躺枪了。奥兄一直被说为肯尼亚出生因此他不能做美国总统。按照上面理论就算是肯尼亚出生又怎样?火星出生都没问题啊?他妈是美国公民啊!嗯,其实问题出在一个附加条件上,虽然这个条件很少人提。毕竟描述哪里出生要容易得多。

一个在美国领土外出生的孩子要成为美国公民父母一方必须是美国公民之外,该美国公民必须在美国领土生活了至少10年,这一条奥妈符合;同时根据当时的夏威夷法律,15岁以上那部分必须有5年生活在美国领土。奥兄杯具了,他出生时他妈不到19。所以他非得在美国领土出生不可,不然没资格。